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拐卖儿童事件屡见报端 看国外如何防拐打拐
行业编辑:婧宸
2017年04月25日 15:18来源于:生命时报
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我国一直重视对拐卖儿童犯罪的惩治和打击,但由于地区经济发展的不平衡、打拐防拐体系尚未完善等因素影响,拐卖儿童事件屡见报端。据第三方机构估计,每年约7万儿童被拐。每一个被拐卖儿童的背后,都有一对伤心欲绝的父母以及几乎破碎的家庭。今天介绍一些国外防拐打拐的举措,也希望借此提高读者的防拐意识。

德国从小培养防拐意识

德国警方的数据显示,德国每年约10万儿童被报警失踪,但超过99%的孩子都能安然无恙找回。为防止孩子被拐,德国铺开了一张“防拐网络”,并且十分重视孩子防拐意识的培养。

幼儿园教防拐课程。德国从孩子3岁上幼儿园起,开始进行一系列防拐课程。柏林幼教专家朵丽丝告诉《生命时报》驻德国记者,老师除传授各种防拐知识,还会进行模拟练习。如父母不在家,有陌生人敲门,孩子应隔着门告诉陌生人,妈妈在睡觉,再给家长打电话。

学习如何报警。老师带孩子们参观警察局,学习如何报警。柏林警方部门主管马里奥告诉记者,警方备有制作好的案例视频,给孩子分析犯罪分子使用什么方法,自己应该如何应对。德国各大电视台在每年“儿童失踪日”期间推出各类防拐专题片,并请警方和当事家庭现场解答问题。各大城市的街头也设有大屏幕放映失踪儿童的视频等。

各类防拐组织积极配合。德国建有“失踪儿童行动组织”等多个民间救助组织。它们每年举办各种宣传活动,在官网和社交网络平台公布被拐儿童资料,呼吁全社会提供帮助。德国联邦家庭事务、妇女及青年部联合德国联邦警察局等机构,设立被拐儿童档案库,供各机构查阅。

禁止让孩子单独出门。德国规定,不能让6周岁以下儿童在没有家长监护的情况下自由行动。孩子不到12岁,出门需有父母陪伴,在家也一样。许多家长给孩子配备定位手表,以防走失。

私人机构帮助传播信息。一旦孩子失踪,除了官方渠道外,德国警方也有寻找孩子的私人媒体机构,他们在短时间内发布失踪儿童的信息,如3小时内让600万人收到短信,同时还在社交媒体公布消息。

健全收养渠道。马里奥表示,德国健全收养法,让希望收养孩子的家庭通过法律途径领养孩子。同时,德国警方重点打击拐卖儿童组织。

严厉惩罚犯罪行为。德国《刑法》规定儿童交易罪等罪行,包括性剥削、胁迫劳动或服务、强制乞讨等都是拐卖罪行,拐卖儿童将处以6个月到10年监禁。

美国拐卖儿童判终身监禁

美国研究数据统计,每天有大概2100名儿童报告失踪,其中33名儿童被非家庭成员拐卖,超过150名孩子被家庭成员拐卖。

美国非常注重“三小时”原则。根据美国一项研究,遭绑架遇害的孩子中,76.2%都是在三个小时内遇害的。为此,美国政府为失踪孩子家庭提供尽可能的便利。一旦孩子丢失,家人向警察提供孩子完整的信息,可以联系当地执法机构,甚至可以要求进入国家犯罪信息中心进行查询。

美国还建立了著名的“安珀报警系统”,由执法部门、广播电视、无线通信、网络公司、运输机构等合作组成。一旦收到报警,广播电视、路标、家庭手机等所有可用的技术都会进行广播。该系统适用于美国50个州以及哥伦比亚区、波多黎各等。安珀报警系统从1996年至今,帮助572个小朋友找回了家。

为防范儿童被拐,美国儿童健康组织建议家长进行全方位预防,包括:每6个月给孩子拍摄一张全身照,去警察局录入指纹信息;避免在互联网发孩子个人信息;不让孩子一个人待在汽车或者儿童车里;保姆必须有保育机构认证;避免在衣服上写自己的名字等。

此外,美国政府十分重视儿童的成长,法律也偏向儿童的保护,拐卖儿童罪最高可判终身监禁。照顾好孩子是每个家长的责任与义务,也离不开社会的关心与帮助,这样才能从根本上杜绝儿童拐卖。

英国设儿童安全报警系统

在英国,“看好孩子”这句话常被提起,意思等于不仅要照顾好孩子,还要在公共场合留意他们的行踪。英国总人口7000多万,但每年动辄有数百儿童被拐失踪。

据英格兰、威尔士和北爱尔兰警方提供的数字以及儿童慈善机构“家长与被诱拐儿童一起”的统计数据显示,仅2013~2014年,18岁以下遭到绑架或者遭诱拐的未成年人比上一年增加了13%。北爱尔兰地区的儿童绑架或诱拐案件比例最高,每10万名儿童中有11.6人被绑架或诱拐。为此,英国设计并实施了“儿童安全报警系统”,一旦18岁以下未成年人失踪,警报马上传到电台、电视台及各类媒体,即便在首相或重要人士发表讲话期间,也必须立刻插播“寻人启事”,请市民、警察提供线索。从2007年起,英国政府推出大规模的“五音II”行动,旨在拯救受害者,打击贩卖网络,并提高公众意识。

此外,非政府力量在防范儿童被拐方面发挥了重要作用。英国大部分公共场所都加入了儿童安全警报系统。如果孩子在商场等公共场所丢失,马上求助该系统,立即有专人寻找孩子。若10分钟内没有音讯,系统将自动转入警务平台。

日本收养被拐孩子可判十年

“没有买卖就没有伤害”,这句话放在日本拐卖儿童犯罪现状上同样适用。日本买卖儿童的交易极少,因为有完善和便利的收养制度,很多无法生育的家庭不需要通过非常渠道也能收养到孩子。

日本很多儿童失踪的案件不是被拐卖,而是被诱骗、监禁等。因此拐卖儿童也被称为“诱拐未成年人罪”。日本《刑法》规定,凡以诱惑的语言或手段,将未成年人诱入自己支配的住宅、公寓等,该罪就成立。

相较于中国等国对诱拐儿童最高可判死刑,日本的处罚并不重,但日本“拐卖收养同罪”,即收养被拐卖儿童最高可被判处10年有期徒刑。因此日本人不敢收养来路不明的孩子,拐卖儿童的“生意”无法做下去。

一些心理失衡者、不良嗜好者等还是把魔爪伸向了比自己弱小的儿童。例如,日本曾发生过一起恶性案件。一位初中男生因为对学校、家长失望,诱拐了一名小学三年级男孩,将其领到一处屋顶推下,致其摔死。

为应对类似对儿童的诱拐伤害案件,日本除了依靠法律力量,家庭也采取各种防范措施。学校和家长平时教育孩子“不和陌生人说话,不接受陌生人糖果等礼物”等;家长给孩子双肩书包背带上安装蜂鸣器,遇到纠缠不休的大人,可摁响蜂鸣器,引起注意;科学家研发出一种只有三个按键的儿童手机,用来连通家长、老师和警察。手机的GPS定位功能与家长手机连通。

对于不幸失踪的儿童,日本遍布全国公共场所的摄像头将发挥作用。一旦警方接到报警就会调取监控录像进行追查,各地警所及车站内告示栏上,都会贴出失踪孩子照片。由于日本国土面积不大,人群居住地集中,日本的儿童失踪案破案率很高。

生命时报 )
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