进行备案管理

国家质检总局55号公告《关于发布<进口食品进出口商备案管理规定>及<食品进口记录和销售记录管理规定>的公告》规定，为掌握进口食品进出口商信息及进口食品来源和流向，保障进口食品可追溯性，有效处理进口食品安全事件，保障进口食品安全，向中国大陆境内出口食品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人，要实行备案管理。《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(第152号令)规定，进出口乳品生产经营者应当依法从事生产经营活动，诚实守信，接受社会监督，承担社会责任。对乳制品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人实行备案管理，有法可依且非常必要。在实际工作中，可根据不同的情况分别进行备案管理。

B2B及B2B2C模式的收货人备案。这两种模式中乳制品整批入境、集中存放，由电商经营企业按订单向国内个人消费者销售。对电商经营企业的备案管理可参照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》第十条“检验检疫机构对进口乳品的进口商实施备案管理”的相关规定进行备案管理，进口商应提供食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度，产品风险主动报告和召回制度。同时，对其集中存放乳制品的仓库按照国家质检总局《进出口食品安全管理办法》(第144号令)第十七条相关要求进行认可监管场所备案。

B2C模式的收货人备案。对以直邮模式入境的乳制品，按照快件和邮寄物相关检验检疫监管办法管理，由于其商品量少、批次多，消费者为个人，货物属性类似快件，参照《出入境快件检验检疫管理办法》实施检验检疫监管，消费者应提供个人真实信息以及自用承诺声明，对某时间段多次出现收货人同为某个消费者、明显超出个人自用数量的建立监管档案。