4月3日，中国乳制品工业协会在京召开了2023年中国乳业经济运行会。

国家市场监督管理总局特食司司长周石平、食品生产司市场稽查专员毕玉安、工信部消费品司食品处处长李强出席会议并做重要讲话；协会原理事长宋昆冈作了《乳制品行业2022年度发展运行概况》报告；协会常务副理事长兼秘书长刘美菊主持了会议。

会中，国家市场监督管理总局特食司周石平司长针对婴幼儿配方奶粉和特医食品的政策工作表达了观点。

他指出，婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品事关特殊人群的营养健康和生命安全，市场监管总局不断健全完善婴幼儿配方乳粉和特医食品的监管制度、严格注册许可，强化监督管理，防范风险隐患，全力以赴保障婴幼儿配方乳粉和特医食品的质量安全。

2022年，特殊食品司着重做了四个方面的工作：

一是健全规章制度，严格注册审评审批；二是探索境外现场核查模式，推进婴配新国标产品配方注册；三是扎实开展监督检查，履职尽责防范风险；四是狠抓“两个责任”落实，强化政策解读和指导。在全社会各界的共同努力下，婴幼儿配方乳粉和特医食品的质量总体状况是良好的，保障了婴幼儿和病患口粮安全。

2023年特殊食品司将重点开展以下工作：

一是进一步加强制度建设，加快制修订《婴幼儿配方乳粉产品注册配方管理办法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》等规章和制度，进一步规范注册监管工作和生产经营行为；

二是严格特殊食品注册许可管理，严格安全性、科学性、营养充足性等审查，推进全面实施《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》；

三是督促落细落实主体责任，进一步督促企业健全责任体系和安全风险防控清单，常态化开展“日管控、周排查、月调度”，不断提升企业食品安全保障水平；

四是强化监督检查，加强对生产经营者合规生产经营，按注册许可要求组织生产，食品安全风险防控、全过程食品安全追溯记录、标签标识等日常监管，持续开展生产企业全覆盖的体系检查，结合监管中发现的突出问题和工作需要开展飞行检查；

五是深化机制建设，研究论证特医食品注册分类管理，推动建立罕见病类别特医食品快速审评工作机制，开展临床急需产品审批审评试点，推动特医食品纳入医院收费系统；

六是推进社会共治，通过监管政策引导、科普宣传教育、社会多方协同等措施，更好地激发特殊食品市场活力和产业发展内生动力，助推特殊食品产业高质量发展。

市场监督管理总局食品生产司市场稽查专员毕玉安在讲话中提到，乳制品抽检合格率多年保持在99%以上，稳居食品行业前列，但食品安全永远在路上，不能掉以轻心。

对乳业发展，他提出了三点建议：一是促进奶业养殖节本增效；二是把握乳制品消费结构变化；三是加强宣传提振消费信心。

工信部消费品司食品处处长李强在讲话中对推进乳制品行业高质量发展，提出四点建议。

一是大力“三品”专项行动，积极发展配方乳粉、奶酪、奶油等产品，丰富乳制品种类，坚守质量安全底线，不断提升产品品质，加强品牌建设，培育具有国际影响力的乳制品的品牌；

二是完善质量安全追溯体系，有效提升产品品质管控能力，切实保障产品质量安全；

三是保障乳制品产业链供应链稳定，提前做好原料采购和储备工作，保障乳制品行业重要原料和产品的稳定供应；

四是大力发展地方特色乳制品。加大对地方特色乳制品产业的培育力度，营造百花齐放的乳制品行业竞争的格局。

中国乳制品工业协会原理事长、IDF中国国家委员会名誉主席宋昆冈做了题为《乳制品行业2022年度发展运行概况》报告，详细介绍了2022年行业总体状况。

他说，2022年是我国乳制品行业高质量发展的一年，原料奶生产、乳制品加工、进出口、产品质量、市场销售、经济效益等方面与历史同期相比，都取得了较好业绩。特别是国人对乳制品营养价值的认识有了进一步提升，消费市场进一步扩大，预示着乳制品行业将步入一个稳步发展时期。

他对2023年行业工作重点提出了建议：

一是提升奶牛养殖计划性；二是创新奶牛养殖经营理念；三是切实做好原料奶收购工作；四是乳粉类产品要调整产品结构，重视成人奶粉生产；五是特种乳加工应及时扩大产品种类；六是重视发展干酪；七是重视发展稀奶油；八是关注“植物基类乳产品”发展。

来源：中国乳制品工业协会