10月10日，农业农村部表示，下一步将对国家大包奶粉收储制度开展深入调查，鼓励主产省建立生鲜乳价格协商机制。

建议指出，奶牛养殖与乳制品消费存在季节性供需不平衡的问题。与国外以干乳制品加工为主不同，我国乳制品加工以液态奶为主，生鲜乳生产与乳制品加工、销售需要紧密对接。据调查，全国奶牛在产奶淡季和旺季的产奶量相差在10%左右。由于淡旺季生产端与消费端供需关系不平衡，春节后奶牛产奶旺季容易出现“卖奶难”，夏天产奶淡季容易出现奶源偏紧，导致市场波动较大，对产业稳定造成不利影响。

农业农村部将重点开展了以下工作：指导奶牛养殖者科学选种选配，合理调整奶牛产奶的波峰和波谷，减轻季节性差异给奶源供应带来的影响；密切养殖和加工利益联结，推动乳品企业与奶农签订和履行规范稳定的生鲜乳购销协议，努力实现奶牛产奶旺季不拒收限收、淡季不争抢奶源；推动发展奶酪等干乳制品生产，对于调节生鲜乳生产、乳制品加工和市场消费起到 “蓄水池”的作用。

通过以上措施，推动奶牛养殖与乳制品加工均衡发展，着力平抑生鲜乳价格波动，防止生鲜乳价格暴涨暴跌，保护奶农生产积极性。

下一步，农业农村部将进一步加强生鲜乳产销衔接工作力度，鼓励乳品企业通过自建、收购、参股、托管等方式加强奶源基地建设，提高自有奶源比例；推动主产省建立生鲜乳价格协商机制，督促购销双方严格执行生鲜乳参考价格，保障养殖、加工环节的合理收益。同时，会同财政部等部门，对国家大包奶粉收储制度开展深入调查研究，提出切实可行的实施办法，发挥稳定生鲜乳价格和供应的作用，促进奶业持续健康发展。