5月25日，据美国国务院国际信息局《美国参考》消息，美国与加拿大在边境以北的美国乳制品销售问题上的争端不断升级。

24日，美国贸易代表戴琪正式请求成立一个争端解决小组来审查美国生产商的指控，即加拿大拒绝他们公平进入加拿大市场。

争议的核心是加拿大如何分配其关税配额（TRQs），即某些乳制品的数量，如牛奶、奶酪、奶粉、酸奶以及冰激凌等产品可以以较低的关税水平进口。
美国贸易官员和乳品业从业者表示，这些配额中的很大一部分分配给了加工商，而不是生产商，这实际上剥夺了美国农民在加拿大供应管理市场中的公平份额。

这一要求标志着美国对加拿大根据“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）分配其供应管理乳品市场准入权方式的投诉大幅升级。2020年7月1日生效的美墨加协定取代了1994年的《北美自由贸易协定》。

加拿大贸易部长伍凤仪则表示，加拿大对美国贸易代表办公室的决定“感到失望”，配额分配完全在该协议的范围内。她要求成立一个专门小组，将乳品业与正在进行的软木木材争端并列为加拿大和美国关系中两个最突出的贸易相关痛点。

两国奶农的拥护者对美国贸易代表办公室的决定反应迅速，但观点截然不同。加拿大奶农协会主席皮埃尔·兰普朗（Pierre Lampron）认为配额分配与协议条款“一致”。美国全国牛奶生产者联合会总裁兼首席执行官吉姆·穆尔赫恩（Jim Mulhern）在一份声明中则表示：“加拿大没有采取必要的行动来履行美墨加协定。”