荷兰人一贯引以为豪的牛奶生产业，在荷兰经济发展中占据举足轻重的位置。然而，最近，牛奶行业遭遇了前所未有的危机。根据荷兰瓦赫宁根大学的资料计算，奶价低迷以及因为肥料排放过多而造成的牛只数量减少，已使荷兰奶牛户的平均年收入从3.1万欧元下降到2.3万欧元了。11月15日，荷兰农业组织LTO、乳业组织NZO、荷兰奶农、奶业公司和银行代表齐聚荷兰海牙举行会议，讨论解决方案。

自从欧盟取消牛奶配额后，欧洲奶牛养殖业迅速膨胀，导致牛奶价格下降。此外，为符合环保要求，欧盟制定了磷酸盐肥料量标准。因为荷兰的土壤吸收磷酸盐的能力较其他国家强，荷兰得到欧盟同意，在遵守环保条例的基础上，允许其产生的牛粪量可以高出欧盟平均水平，但自从取消牛奶配额之后，荷兰奶牛的数量也大幅增长，排出的牛粪大量增加。为此，2017年荷兰必须减少17.5万头奶牛数量，才能符合欧盟对荷兰奶牛业肥料的基本要求。行业组织认为，这将付出10亿欧元，数千个奶牛场可能难以维持下去。中央统计局估计，实际上需要减少的奶牛数量是48万头。

此次海牙会议上，相关机构希望荷兰政府能运用欧盟津贴，帮助奶农度过难关，包括购买多余的牛只、给予停止经营的奶农以补贴，鼓励奶农致力于使用磷酸盐含量较少的饲料，减少奶制品工业牛奶的收购等问题。不过，欧盟提供的2300万欧元津贴远不足以收购17.5万头奶牛。而荷兰经济部国务秘书梵-丹姆先前已经说，荷兰政府没有钱提供津贴。

在全荷兰1.7万奶牛专业户中，有1.35万户是最大奶制品公司弗里斯兰省公司的合同供应户。按照合约，该公司有责任收购他们的牛奶。但是，现在需要中止合约，这对于公司来说也是一个难题。海牙会议之后，该公司也会召开顾问委员会成员会议，讨论解决方案。

在社交网络媒体上，荷兰奶农充斥着怨声载道抱怨声音：“还养牛干什么呢？但不养牛，又找什么工作干呢”？荷兰养牛专业户的大量破产，已经是迫在眉睫的问题了。

荷兰LTO是荷兰乳品行业企业家专业组织，它的牛奶生产总量，接近全荷兰牛奶产量的70%。荷兰NZO组织是有13个企业团体的合作组织，在荷兰乳业生产中，也占着很大的份额。